Пластир за дупка от куршум

Настояването на Върховния съд за кула от смог в Делхи се противопоставя на данните и науката.

замърсяване в Делхи, качество на въздуха в Делхи, замърсяване на въздуха в Делхи, делхи aqi, Arvind Kejriwal, AAP, градски новини в ДелхиВ понеделник, с увеличаване на скоростта на приземния вятър, приносът на изгарянето на стърнища за PM 2,5 в града беше намален до 10 процента.

Написано от Вира Махули

Преди около 10 дни, на 9 октомври, правителството на Делхи санкционира предложение относно монтирането на смогна кула на Connaught Place. Съобщението идва въпреки справедлив дял от критики срещу смоговите кули и липсата им на ефективност дори незначително да намалят замърсяването на въздуха. Проектът ще струва 20 милиона рупии и се планира да бъде завършен в рамките на следващите 10 месеца. Кулите за смог са предназначени да работят като мащабни пречистватели на въздух. Предполага се, че множеството слоеве филтри пречистват всмукания замърсен въздух, преди да го пуснат отново в атмосферата. Главният министър на Делхи заяви, че тази смогна кула ще бъде първата по рода си в света.

Този ход е задвижван от вероятно добронамерено научно усилие от страна на Върховния съд на Индия за ограничаване на замърсяването на въздуха в националната столица. Съдът не само препоръча по собствено желание, но и наложи мандата за инсталиране на външни кули от смог на правителството, в това, което може да се нарече класически пример за съдебно претоварване. При пълна липса на изчерпателни данни и бързане за намиране на бързи решения, дори добронамерена съдебна система рискува да надскочи границите си по въпроси, които изискват повече опит, отколкото намерение. Освен това Съдът направи пълна лоша услуга на съществуващите научни данни, които твърдят, че кулите за смог са неефективни. Той също така демонстрира известна упоритост при отхвърлянето на приложения, които изискват по-строга оценка на науката зад пречистването на въздуха на открито, преди да изразходва публични средства за това, което учените казват, че ще бъде пълно източване.

И науката, и учените са против тази мярка. Смъртното мълчание от онези, които са назначени да монтират смоговите кули, говори по-силно от думите. Когато Индийският технологичен институт (IIT), Бомбай, се противопостави на участието в проекта, съдът изрази недоволството си към институцията за отстъпление от проект на централното правителство и също заплаши с неуважително действие срещу него. Въпреки това той се отказа от проекта въпреки порицанието на съда.

На комисията, съставена от Центъра, беше даден неразбираемо кратък срок, за да излезе с машината за превръщане на предложението за смогна кула, предложено от съда, в реалност. За съжаление, изграждането на тази реалност не включва основните камъни на изследвания и данни. Няма публичен достъп до информация, която да гарантира желания резултат от тези смогови кули. Няма изчерпателно проучване, което да заключи за осъществимостта и ефективността на тези смогови кули, особено предвид метеорологичните условия в Делхи. При липсата на задълбочена оценка е възмутително, че проектът не само беше насочен към изпълнение, но и прибързано.

Има обаче доказателства в подкрепа на обратното. Учени, изследователи и експерти с нюансирано разбиране на темата изразиха опасения относно ненаучната основа на проекта, като се има предвид, че кулите от смог са всъщност неподходящи решения за ограничаване на замърсяването на въздуха. Кулите за смог, разработени и инсталирани от IIT и NEERI (Национален изследователски институт за екологично инженерство) в Делхи през 2018 г., бяха намалени поради тяхната безполезност. Кула за смог също е инсталирана в Ладжпат Нагар в Делхи.

Въпреки това глобалните експерти по замърсяването на въздуха установиха, че това не е помогнало за намаляване на замърсяването на въздуха дори леко в непосредствения му радиус. Подобен проект за кула за смог, включващ експертния опит на Университета на Минесота, беше реализиран в Сиан, Китай, за период от три години; той получи язвителни критики, че не е оказал дори минимално въздействие върху замърсяването на въздуха. Тази информация също беше подчертана от правителството на Делхи в клетвена декларация, представена от него пред съда през декември 2019 г. То признава, че няма публикуване на измерените данни, за да се заключи въздействието в Китай и няма налични технически доказателства за критична оценка на ефикасността на упражнението.

Със санкцията от 20 рупии от правителството на Делхи за одобрение на една такава кула в Connaught Place е подготвена сцената за една от най-големите грешки на съда, която ще бъде подчертана в националната столица, и публично изложение на загубата на парите на данъкоплатците във време, когато икономиката може да си го позволи.

Делхи се бори с животозастрашаващи нива на замърсяване на въздуха, засилено през зимните месеци, всяка година. В продължаващ съдебен спор от обществен интерес пред Върховния съд, съдебен състав, оглавяван от съдия Арун Мишра (в оттегляне), на 13 ноември миналата година, нареди на централното правителство и правителствата на Делхи да свикат среща в рамките на следващия ден, за да се определи осъществимостта на инсталирането на смоговите кули в Делхи. Правителствата бяха насочени да изготвят конкретно предложение относно вида на кулите и броя на кулите в изключително краткия срок от 10 дни.

Пилотният проект, който ще бъде реализиран в Connaught Place от Делхи, беше предложен от Министерството на околната среда и горите (MoEFCC), IIT Bombay и IIT Delhi в рамките на малко повече от месец след като Върховният съд предложи идеята. През януари Съдът нареди монтажът на кулата за смог трябва да бъде завършен в рамките на следващите три месеца, тоест до март 2020 г. По-късно, след като изрази буквалния си шок от това, че проектът не е видял бял свят, на 31 август , пейката разпореди изграждането на смоговата кула да бъде завършено до 10 месеца, т.е. до юни т.г.

До 213 смогови кули са необходими за справяне с кризата със замърсяването на въздуха в Делхи, според доклад на IIT Bombay и IIT Delhi заедно с Университета на Минесота. Съдът обаче показа силно нежелание да вземе предвид някое от съществуващите възгледи, становища и данни за операциите на кулата от смог, като същевременно не разчита на практически никакви данни, за да наложи това много скъпо упражнение. Когато съдиите решат да действат като учени, те все още могат да изискват спазване, но това означава катастрофа. Това очакващо бедствие идва с огромната цена на парите на данъкоплатците, които иначе могат да бъдат използвани за по-практични, ефективни и основани на доказателства решения срещу замърсяването на въздуха. Фокусът на всеки такъв разход трябва да бъде върху намаляването на емисиите при източника и мерките, обещаващи дълготрайност, а не върху неправилния подход за бързо коригиране.

Въпреки тези реалности, когато клетвена декларация, съдържаща такава информация, беше подадена в съда през август, тя беше отхвърлена, като се позова на аргументите срещу смоговите кули като неоснователни. Този ред е особено объркващ, когато на първо място не е установена никаква заслуга в полза на смоговите кули и е пример за упорития подход на Върховния съд. Освен това в заповедта е записано, че монтажът на кулата за смог е пробен. Заслужава ли си цената на това изпитание? Кулата Ладжпат Нагар можеше да работи така, както съдът желаеше.

По-късно, през септември, нова молба по същия въпрос беше подадена от нестопанската организация Care for Air пред съда, ръководен от главния съдия С. А. Бобде. Той беше категорично отхвърлен, тъй като въпросът беше разглеждан преди, когато очевидно не беше обърнато внимание или разглеждане на въпроса на първа инстанция.

Предвид своето ограничено или пълно неразбиране на научната същност на въпроса, Върховният съд постави много на карта, като първо и преди всичко се задълбочава в проблема без желание, и второ, като пренебрегва убедителните гледни точки и изследвания. Не е в мандата на Върховния съд да счита подобно упражнение за стратегически, научно и финансово разумно и пряко съответствие. Няма никакво основание, нито правно, нито фактически съдът да е ръководил предприемането на този проект.

Веера Махули е адвокат, който ръководи инициатива за природо-правен активизъм.

[С приноса на Jyoti Pande Lavakare (съосновател на Care for Air) и Vishal Sinha (адвокат, Върховен съд на Индия)]