Справяйки се с талибаните, Индия трябва да помни последствията от бързането да признае комунистически Китай през 1949 г.

Ранното признание на Неру даде на Мао увереност в плановете му да анексира Тибет със сила през 1950 г.

Член на талибаните стои на стража, докато афганистански мъже правят снимки на превозно средство, от което са изстреляни ракети, в Кабул, Афганистан, 30 август 2021 г. (Ройтерс)

Написано от Амея Пратап Сингх

Един от многото въпроси, повдигнати от завземането на властта от талибаните, е въпросът за предоставяне на официално признание на ръководеното от талибаните правителство или на Ислямското емирство Афганистан. Трябва ли индийското правителство да предостави дипломатическо признание на правителството на талибаните? Или трябва да откаже да признае талибаните поради насилственото му сваляне на предишното афганистанско правителство и безрезервното използване на тероризма (както на местно ниво, така и в чужбина)? Това, разбира се, е доста различно от простото ангажиране или диалог с талибаните. Държавите често са принудени да взаимодействат и да преговарят с голямо разнообразие от недържавни участници, за да обслужват техните интереси, като същевременно им отказват легитимност на глобалната сцена. Каква трябва да се движи политиката на Индия?

Една линия на мисли би оспорила, че Индия трябва да приеме земните реалности в Кабул. Очевиден факт е, че талибаните контролират и следователно признанието трябва логично да произтича от това. Отчитането на ценностите не трябва да помрачава преценката на Ню Делхи. В края на краищата има цял набор от ислямски държави, които имат съмнителни данни за правата на човека, които Индия признава и ползотворно се ангажира с тях. Има две други убедителни причини. Първо, Индия има заложени значителни интереси, които могат да бъдат увредени от забавено признаване или непризнаване. Опасенията относно трансграничния тероризъм, радикализацията, търговията с наркотици и т.н. трудно могат да бъдат решени при липса на постоянен диалог с този, който заема властта в Кабул. Второ, ако Индия откаже да признае талибаните, тя може да укрепи ръката на своите регионални съперници – Пакистан и Китай – което ще доведе до по-нататъшно засилване на заплахите за националната сигурност на нейната северна граница.



Въпреки това, подобни аргументи и техните основни предположения са донякъде погрешни. Индия беше възприела точно тази линия на разсъждения през 1949 г. с комунистически Китай и се провали. Правителството на Неру се чувстваше принудено да предостави ранно признание на комунистите въпреки тесните връзки с предишното правителство на Гоминдан и Чан Кай-Шек през междувоенния период. Имаше много подобни сили в играта. Неру вярваше, че добрата воля на комунистически Китай е от решаващо значение за гарантиране на мирно уреждане на границата и за предотвратяване на възхода на комунистите в Индия. Сдържаността да се предостави подобно признание на болшевиките през 1918 г. от Запада, твърди Неру, е основната причина за неспособността на западните сили и Русия да изградят общ съюз, за ​​да се противопоставят ефективно на нацистка Германия. И така, Неру продължи да предоставя ранно и безусловно признание и също така избра да запази дипломатическата мисия на Индия в Пекин. След това той успешно убеди страните от Британската общност да последват примера, въпреки силните резерви относно това дали комунистите ще спазват предишните международни правни задължения на Китай и ще се въздържат от употребата на сила през Тайванския проток, както и в Тибет и Хонконг. Неру също подкрепя каузата за членството на комунистически Китай в ООН.


Но дали ранното признаване промени нещо в политиката на комунистически Китай? Не. Комунистически Китай продължи да бъде подозрителен към намеренията на Индия в Тибет и буржоазната природа на нейния режим и елити. Освен това, ранното признаване на Индия е това, което вдъхва увереност на Мао Дзедун в плановете му за анексиране на Тибет чрез сила през 1950 г. Добрата воля се оказва неефективно средство за възпиране. Мао не рискуваше подобни офанзиви в Хонконг или Тайван. Много различна траектория може да се види в връзките между Пакистан и Китай. Прекалено ревностен в преследването на военна помощ от САЩ, Пакистан първоначално отстъпи по-тесни връзки с комунистически Китай. Те не направиха опит да изградят добра воля или да дадат някакви уверения на последните. И все пак, когато възможността за сътрудничество срещу Индия се появи след войната от 1962 г., двамата не бяха затънали в предишни задръжки.

Урокът тук е ясен: при липса на убедителни споделени интереси, изграждането на добра воля чрез ранно признаване не дава възвръщаемост. Има ли Индия такива убедителни споделени интереси с талибаните?

Всичко, което направи ранното признание на Неру, беше да отстъпи единствения лост на Индия спрямо комунистически Китай. Това е един от ключовите изводи от новата книга на Виджай Гокхале „Дългата игра: Как китайците преговарят с Индия“. Неру би могъл да използва признаването на комунистически Китай, за да направи отстъпки на спорната граница или най-малкото да ограничи отношенията на Китай с Тибет. По същия начин, далеч не е ясно дали ранното и безусловно признаване на талибанското правителство ще помогне на Индия да постигне някоя от своите регионални цели за сигурност. Всъщност това може да компрометира единствения лост, който международната общност и Индия имат. Със своите риторични усилия да изглеждат умерени, талибаните не демонстрираха искреност, а по-скоро неохотно приемане на факта, че легитимността на глобалната сцена е социално благо, което не може да бъде постигнато със сила. Разбира се, Ню Делхи трябва да се ангажира с талибаните. Но по начин, който използва нуждата на талибаните от социално признание, за да направи конкретни отстъпки в ключови области на интереси.

Писателят чете за докторска степен по регионални изследвания в Оксфордския университет и е главен редактор на Statecraft Daily.