От чиния до плуг: Свързване между фермата и фабриката

Повишаването на производителността на земеделските стопанства е първата стъпка към увеличаване на търсенето в селските райони и съживяване на производствения сектор

доход от ферма, доход от селски район, земеделски заем, бедствие във фермата, земеделие в Индия, Национална статистическа служба, данни на НСО, производствен сектор, доход от селско стопанство, индийски фермери, бедствие във фермата, новини в Индия, индийски експресИма достатъчно доказателства, че голяма част от индийското селско стопанство е глобално конкурентоспособно. Но нашите рестриктивни политики ограничават частния сектор да изгражда директни вериги за доставки от ферми до пристанища, които заобикалят системата на манди.

Според последния доклад на Националната статистическа служба (НСО), публикуван на 31 май, брутната добавена стойност (БДС) по базисни цени (цени 2011-2012 г.) за четвъртото тримесечие (Q4) на 2018-19 г. е спаднала до 5,7 процента за икономиката като цяло, 3,1% за преработващата промишленост и -0,1% за селското, горското и рибното стопанство. Въпреки това, за цялата финансова година, 2019 г., ръстът на БДС е по-уважителен — 6,6% за икономиката, 6,9% за производството и 2,9% за селското стопанство.

Между другото, за първия петгодишен престой на правителството на Нарендра Моди (2014-15 до 2018-19), селскостопанският БВП нарасна с 2,9 процента годишно. Много експерти смятат, че селското стопанство не може да расте с повече от 3% годишно на устойчива основа. Swaminathan A Aiyar, например — на чиито брилянтни писания се възхищавам — наскоро написа, че никоя страна не е успяла да постигне повече от 3 процента селскостопански растеж за дълъг период от време.

Това не е правилно. Китай, например, регистрира ръст на селскостопанския БВП от 4,5 процента годишно през 1978-2016 г., наистина много дълъг период. Всъщност първото нещо, което китайското правителство направи през 1978 г., когато започна икономически реформи, беше да реформира селското стопанство. Агро-БВП в Китай нараства със 7,1% годишно през 1978-84 г. и тъй като китайското правителство също освободи контрола върху цените на селскостопанските стоки, реалните доходи на земеделските производители нараснаха с 15% годишно. Това постави началото на производствената революция, която беше раздвижена чрез градските и селските предприятия (TVE), за да се погрижи за вътрешното търсене от селските райони. Останалото е история.



Индийската индустрия днес се оплаква, че търсенето в селските райони се срива. Продажбите на трактори са намалели с 13%, продажбите на двуколесни с 16%, продажбите на автомобили са намалели с подобен процент и дори продажбите на бързооборотни потребителски стоки са намалели през април 2019 г. спрямо април 2018 г. Един от Причината е, че Индия никога не е провеждала големи селскостопански реформи и доходите на фермерите остават много ниски. Но е имало периоди, достатъчно дълги, когато селскостопанският БВП е нараснал доста над 3 процента. Всъщност през 10-те години на UPA от 2004-05 до 2013-14, селскостопанският БВП нараства с 3,7 процента годишно. Това спадна до 2,9% по време на престоя на NDA между 2014-2019 г. Когато масите не печелят, търсенето на промишлени стоки остава ограничено, което забавя колелата на индустрията. Така че, ако индустрията иска да просперира, трябва да се стремим към ръст на селскостопанския БВП от над 4 процента. Моята оценка е, че той може да расте дори с 5 процента годишно поне за десетилетие, при условие че сме фокусирани върху реформирането на този сектор.

За целта трябва да повишим производителността на земеделските стопанства по начин, който може да намали разходите за единица продукция и да направи индийското селско стопанство по-конкурентоспособно, което позволява по-висок износ. За съжаление, селскостопанският износ имаше отрицателен ръст по време на Modi 1.0 (виж графиката).

По време на UPA-2, селскостопанският износ се удвои, от 18,4 милиарда долара през 2009-10 г. до 43,6 милиарда долара през 2013-14 г. Но по време на Modi 1.0 те намаляха, падайки до 33,3 милиарда долара през 2015-16 г. и след това се възстановиха до 39,4 милиарда долара до 2018-19 г. - но все още под пика от 2013-14 г.

Длъжностните лица, управляващи селскостопанската търговия, трябва да обърнат внимание на този огромен провал, тъй като той има последици не само за общия растеж на селскостопанския БВП, но и за забавяне на растежа на производството поради бавното търсене на промишлени продукти в селските райони. Има достатъчно доказателства, че голяма част от индийското селско стопанство е глобално конкурентоспособно. Но нашите рестриктивни политики ограничават частния сектор да изгражда директни вериги за доставки от ферми до пристанища, които заобикалят системата на манди. Това води до слаба инфраструктура за агроекспорт. Нетният резултат от всичко това е, че индийските фермери не се възползват напълно от глобалните пазари. Освен това, обсесивният фокус върху таргетирането на инфлацията чрез потискане на цените на храните чрез безброй контроли работи срещу фермера. Ако тези политики продължат, целта на премиера Моди за удвояване на реалните доходи на фермерите до 2022-23 г. ще остане мечта.

Трябва да се отбележи, че всеки опит за изкуствено поддържане на цените на земеделските производители чрез по-високи минимални поддържащи цени (MSP), особено във връзка с глобалните цени, може да бъде контрапродуктивен. Обикновено MSP остават до голяма степен неефективни за повечето стоки в по-големи части на Индия. Но дори и да функционират чрез мащабни операции за обществени поръчки, политиката на високи MSP може да има обратен ефект, когато надхвърли глобалните цени.

Вземете случая с ориза. Индия е най-големият износител на ориз в света, изнасяйки около 12 до 13 MMT зърнени култури годишно. Ако правителството повиши MSP за ориз, да речем с 20 процента, износът на ориз ще спадне и запасите с правителството ще се повишат до нива, далеч отвъд нормите за буферни запаси. Това би било загуба на оскъдни ресурси. Освен това, това би създало ненужни изкривявания, оказващи неблагоприятно въздействие върху процеса на диверсификация в селското стопанство към култури с висока стойност. Това трябва да се избягва.

Нашата глобална конкурентоспособност в селското стопанство може да бъде подсилена от инвестиции в селскостопанска научноизследователска и развойна дейност и нейното разширяване от лаборатория до земя, инвестиции в ефективно управление на водата и инвестиции в инфраструктура за вериги за стойност на износа на селскостопански продукти. Днес Индия харчи приблизително 0,7% от селскостопанския БВП за селскостопанска научноизследователска и развойна дейност и разширяване заедно. Това трябва да се удвои през следващите пет години. Възвръщаемостта е огромна. Оскъдните инвестиции в Pusa Basmati 1121 и 1509, например, доведоха до износ на басмати между 4 и 5 милиарда долара годишно. Възвръщаемостта от сорта захарна тръстика Co-0238 в Утар Прадеш е също толкова впечатляваща. Коефициентът на възстановяване се е увеличил от около 9,2 през 2012-13 г. до повече от 11% днес. Необходими са и огромни инвестиции за по-ефективно управление на нашите водни ресурси, за да произвеждаме повече с по-малко.

Но само увеличаването на производителността — без да се настоява за експортни пазари — може да доведе до пренасищане в дома и да потисне цените на земеделските стопанства, свивайки тяхната рентабилност. Така че първо помислете за пазарите и след това дайте тласък за повишаване на производителността и износа едновременно.

Може ли всичко това да стане под Modi 2.0? Само времето ще покаже.

Авторът е професор по селско стопанство на Infosys в ICRIER