Мъжете зад APMC, MSP и обществените поръчки

Идеята за минимална цена за подпомагане на културите дойде първо от гостуващ американски почвен учен и експерт по торове

APMC, apmc act, ферма законопроект, земеделски сметки протест, фермери протест, C Subramaniam, сър Чхоту Рам, Франк Паркър, новини за протест на фермериМандисите на APMC може да не са отговаряли на очакванията на Chhotu Ram; посредниците са намерили начини да продължат да държат фермерите под пръстите си.

Институцията „мандис“ е стара колкото пазарите, където търговията на едро с първични продукти се извършва от незапомнени времена.

APMC или комитетите на пазара на селскостопански продукти са от по-нова реколта и са създадени от сър Чхоту Рам. През 1939 г. легендарният лидер на фермерите, като министър на развитието в провинциалното правителство на своята юнионистка партия, получава Закона за пазарите на селскостопанска продукция в Пенджаб. Той предвиждаше създаването на пазарни комитети с две трети представителство на земеделските производители, които да наблюдават функционирането на мандисите и да ограничават злоупотребите от страна на търговците. Това беше допълнено от друг закон, който направи използването на фалшиви или нестандартни теглилки и везни в Мандис разпознаваемо престъпление.

Така mandis стана APMC mandis. С течение на времето почти всички щати приеха свои собствени закони за APMC, за да регулират мандисите и да забранят всякакви сделки на едро със селскостопанска продукция извън тези пазарни дворове или нотифицирани зони. При последно преброяване имаше над 7300 APMC манди, както главни, така и подпазарни дворове, в цяла Индия.

Произходът на MSP или минималните цени за поддръжка е още по-нов. Неговият родоначалник беше американецът д-р Франк У. Паркър, който беше главен земеделец на мисия на USAID (Агенцията на САЩ за международно развитие) в Индия и съветник на Министерството на храните и земеделието.

В писмо от февруари 1959 г. до тогавашния министър Аджит Прасад Джайн, Паркър посочи проблема с ниските цени на реколтата, пред които са изправени фермерите по време на прибиране на реколтата. Това ги възпира да инвестират в добри семена, торове и други материали, повишаващи производителността. Един от най-големите икономически стимули за производството е задоволителното и надеждно ниво на цените, пише той, като същевременно препоръчва на правителството да определи минимални или поддържащи цени за всички основни култури поне една година преди прибиране на реколтата.

Но човекът, който осъществи идеята на Паркър, беше Си Субраманиам, който пое поста министър на храните и земеделието през юни 1964 г. Подобно на Чхоту Рам, джат, той също произхожда от селска общност от Конгу Велалар или Гоундер в западната част на Тамил Наду.

Субраманиам беше ясен, че приемането на технологията Green Revolution — по-специално засаждането на новите полу-джуджета високодобивни сортове, реагиращи на торове и прилагане на вода — изисква не само предварително деклариране на MSP, но и гарантиране на плащанията на фермерите чрез ефективни държавни поръчки .

Едно от първите неща, които Субраманиам направи, беше да потърси одобрение за политиката на стимулираща цена за фермерите. Имаше разгорещен дебат относно документа, който той беше подготвил за кабинета. Противопоставянето дойде от финансовия министър Т. Т. Кришнамачари, който очаквано беше загрижен за съпътстващите фискални и инфлационни последици. В крайна сметка възгледът на Субраманиам надделя, благодарение на подкрепата, получена от министър-председателя Лал Бахадур Шастри. За страна, водеща съществуване от кораб до устата — вносът на зърнени култури възлиза на общо над 19 милиона тона (mt) през 1965-66 и 1966-67, и двете години на суша — имаше малка алтернатива.

Subramaniam също играе важна роля в основаването на две големи институции, и двете през януари 1965 г. Първата беше Комисията по селскостопанските цени, която беше преименувана на Комисията за селскостопански разходи и цени или CACP през 1985 г. Тя беше натоварена да препоръчва MSP въз основа на подробно проучване на разходите за отглеждане. MSP беше фиксиран за първи път за пшеница на 54 рупии на квинтал през 1966-67 г. и се увеличи до 70 рупии и 76 рупии през следващите две културни години.

Втората беше Food Corporation of India (FCI). Неговата роля беше да организира операции за обществени поръчки в цялата страна, базирани на MSP. През 1968 г. FCI закупи 6,8 mt хранителни зърна, които нараснаха до 13,3 mt до 1975-76 г. Голяма част от това беше направено от APMC mandis през няколкото месеца от периода на пренасищане след прибиране на реколтата, когато цените обикновено се сринаха.

Оттогава минаха много реколти. Между 1970-71 и 2019-20, MSP за пшеница и обикновен ориз се повишиха от Rs 76 и Rs 51 за квинтал до Rs 1,925 и Rs 1,815, съответно. През 2019-20 г. FCI и държавните агенции са закупили огромни 90,22 mt - 38,99 mt пшеница и 51,23 mt бланширан ориз - чиято обща стойност на MSP е приблизително 2,15 000 рупии.

Мандисите на APMC може да не са отговаряли на очакванията на Chhotu Ram; посредниците са намерили начини да продължат да държат фермерите под пръстите си. Но фермерите, особено в Пенджаб и Хариана, знаят стойността на институциите, които иконата на Джат и Субраманиам завещават. Те го показаха в протестите срещу наскоро приетите закони на правителството на Нарендра Моди, които уж целят да ги освободят от манди посредници. APMC, MSP и FCI са спасителни линии за тях, докато архатия не е съвсем непримирим класов враг.

Единственият по-малко запомнен днес е Франк У. Паркър. Кампусът на Пенджабския селскостопански университет в Лудхиана има къща за гости с 96 стаи, кръстена на него. Паркър Хаус наскоро също служи като карантинно съоръжение за Covid за студенти и NRI, които се връщат у дома.