Пандемията акцентира върху предизвикателствата пред глобалния ред. Необходима е нова рамка, Индия трябва да формира правила

Сайед Акбарудин пише: Дори докато апокалиптичните конници на Гутериш скачат наоколо, системата на ООН липсва в действие, освен в периферията. Като изключим слизането на ангел-пазител, сегашният многостранен ред, който ръководи Гутериш, е в дълбоки проблеми.

UNSG насърчава диалога между Индия и ПакистанНедостигът на глобално доверие между държавите се срина до най-лошото си ниво след Втората световна война. (Източник: Reuters)

Ерудираният генерален секретар на ООН Антониу Гутериш е съвършен дипломат, за когото се смята, че има ухо до земята. Той обаче малко знаеше, че библейската аналогия на четиримата конници на Апокалипсиса, която той обяви на 22 януари като основни глобални предизвикателства в годината на 75-ата годишнина на ООН, ще бъде затрупана от непредвидено събитие на черен лебед – кризата с короната.

По средата на годината не геополитическото напрежение, климатичната криза, глобалното недоверие или тъмната страна на дигиталния свят – четирите въпроса, които генералният секретар Гутериш посочи като основни заплахи – считат за основна грижа за обикновените хора. Предизвикателствата, които конниците поставят, засега са засенчени от убер кризата, предизвикана от черния лебед. 2020 ще бъде годината на коронната криза.

Въпреки това, разумното планиране за следващия ден изисква оценка на това къде стоят дългосрочните екзистенциални заплахи. Дори докато ООН се готви за своята 75-та годишнина, държани ли са конниците и са затворени в конюшните? Някакво напрягане ли се и иска ли да избягате?



Идеята, че пандемията не е била лоша за околната среда, е широко разпространена. През април дневните въглеродни емисии са намалели със 17 на сто в сравнение с миналата година. Новите данни през юни показват, че те са с 5% по-ниски в сравнение със същия момент през 2019 г., което показва скок. Спадът на емисиите през 2020 г. — който се очаква да бъде с около 8% по-ниски спрямо миналата година — просто ще ни насочи към мястото, където трябва да бъдем, ако искаме да постигнем целта на Парижкото споразумение за ограничаване на затоплянето до 1,5 C. Заплахата от изменението на климата, въпреки че отново вдигна глава, беше ограничено. Конникът, чиято заплаха е екзистенциална, ни даде по-дълъг срок на съществуване засега.

Киберпространството беше дигитален спасител по време на кризата с короната. Постоянството на виртуалните комуникации, подобрени чрез различни услуги, нови приложения, разширено покритие, е ключът към подобрения виртуален живот за милиони чрез увеличаване на възможностите за работа от вкъщи, свързаност с видео чат и онлайн доставка на стоки. Компаниите, които умело са използвали киберпространството, са просперирали най-много. Amazon се извисява над всички останали с нетна капиталова печалба от над 400 милиарда долара през 2020 г.

Въпреки това, има нарастващо мнение, че са вероятни проблеми с тъмната страна. Очаква се нарастване на киберпрестъпленията и кибер измамите, ако вече не е налице. Логиката е, че използването на киберпространството се е разширило без съизмерим растеж на функциите за сигурност. Статия на Стивън Макбрайд в списание Forbes през май прогнозира, че кризата с короната на практика гарантира, че ще видим най-голямата кибератака някога през следващите шест месеца. Няколко други също правят ужасни прогнози за предстоящата кибернетична Пърл Харбър. Този конник дебне в сенките и пробивът не може да бъде отхвърлен.

Случаите на засилване на геополитическото напрежение по време на кризата с короната са добре документирани. Отношенията между САЩ и Китай вече се влошаваха, играта на вината за вируса я изостри. Наглото поведение на Китай по въпроси, свързани с Тайван, Хонконг, Австралия, Южнокитайско море и индийско-китайската граница, добави към запалимото състояние на геополитиката. Това, че няма прибягване до замесените, отразява лошото състояние на механизмите за глобално управление. Рядко светът е виждал такава липса на международно сътрудничество след Втората световна война. Разплитането на глобалната инфраструктура от институции и партньорства, изградени след Втората световна война, е рязко. Конникът, означаващ нарастване на геополитическото напрежение, се разхожда.

Недостигът на глобално доверие между държавите се срина до най-лошото си ниво след Втората световна война. ЕС, който рекламира все по-тесен съюз, не е хубава картина. Когато се сблъскаха с недостиг на корона криза, почти всички държави от ЕС отговориха на национално ниво. В световен мащаб по едно време повече от 70% от входните пристанища в света – въздушни, морски и сухопътни – ограничаваха пътуването. Според проучване на Global Trade Alert, близо 90 правителства блокираха износа на медицински консумативи, докато 29 ограничиха износа на храни.

В много региони, където сътрудничеството процъфтява изведнъж, има съперничество и неприязън между хората, където изобщо не е имало граници. Например Северният регион. Норвегия отвори границите си за останалите от региона, както и Швеция, заради степента на заразяване.

Липсата на доверие също се отразява на диверсифицираните вериги за доставки. Корона кризата води до преминаване от ефективност към самодостатъчност. Япония плаща на компаниите за преместване на фабрики от Китай. Президентът Еманюел Макрон обеща пълна независимост на Франция по отношение на важни медицински доставки до края на годината. Премиерът Моди призова за разчитане на собствени сили и гласност за местните в Индия. В САЩ подкрепата за Buy American еталонните стойности за държавните разходи за здравеопазване има нарастваща подкрепа от двете партии. Държавите се подготвят за индивидуално възстановяване, когато кризата премине. Този конник кара галоп.

Генералният секретар Гутериш може да не е преценил скоростта, с която конниците ще набират темп, но е разбрал тенденциите правилно. Въпреки това, в основата на прогнозата на Гутериш беше, че тези заплахи отвъд границите се решават най-добре от многостранни органи. Уви, дори докато апокалиптичните конници на Гутериш скачат наоколо, системата на ООН липсва в действие, освен в периферията. Като изключим слизането на ангел-пазител, сегашният многостранен ред, който ръководи Гутериш, е в дълбоки проблеми.

Последният път, когато мисленето за многостранния ред беше циментирано, беше във време, когато Индия не участваше самостоятелно в мисловния процес. Това доведе до това, че бяхме ограничени до категорията на владетелите за 75 години и се брои. Предизвикателствата, които надхвърлят границите, са от кардинално значение за благосъстоянието на Индия. Следователно е време да се концептуализират, конкретно, пътищата за справяне с тях. Това ще трябва да включва нашето предвиждане на новия ред и ролята на Индия в него, както и кои ще бъдат нашите партньори в това начинание. Други вече работят по своите планове за игра. Тук и сега е важно. Така също гледа отвъд хоризонта. Ако искаме да формираме правила, а не да приемаме правила, тогава трябва да започнем да работим в партньорство по плановете за промяна. Никога не е твърде рано да се планира бъдещето.

Тази статия се появи за първи път в печатното издание на 2 юли 2020 г. под заглавието „Всадници на Апокалипсиса“. Писателят се оттегли от индийската външна служба през април като постоянен представител на Индия в Организацията на обединените нации.