Целта на публичната библиотека

Архаичните закони, по-новото държавно законодателство не разглеждат най-важния въпрос: Каква трябва да бъде тяхната роля?

Националната библиотека първоначално се е наричала Императорска библиотека. Името е променено през 1948 г. (Представителна снимка)

Търсех книга и мислех, че ще я намеря в Националната библиотека в Колката. Има Закон за доставка на книги и вестници (обществени библиотеки) от 1954 г. От 1956 г. този устав не е бил съществено изменен. (Имаше незначителни промени през 2005 г.) Това гласи: При спазване на всички правила, които могат да бъдат направени съгласно този закон, но без да се засягат разпоредбите, съдържащи се в раздел 9 от Закона за печата и регистрацията на книги, 1867 г. (XXV от 1867 г.), издателят на всяка книга, публикувана на териториите, на които този закон се разпростира след влизането в сила на този акт, трябва, независимо от всяко споразумение за обратното, да достави за своя сметка екземпляр от книгата на Националната библиотека в Калкута и един такъв екземпляр до всяка от останалите три обществени библиотеки в срок от тридесет дни от датата на публикуването му. Тези други три обществени библиотеки са Connemara Public Library, Ченай; Централна библиотека, кметство, Мумбай; и Публичната библиотека в Делхи.

Националната библиотека първоначално се е наричала Императорска библиотека. Името е променено през 1948 г. Императорската библиотека е създадена през 1902 г. чрез закон, озаглавен Законът за императорската библиотека (заверка на договорите). Това звучи странно за библиотека. Именно защото това беше закон за потвърждаване и валидиране на определени договори, сключени между Селскостопанското и градинарското дружество на Индия и Публичната библиотека на Калкута, съответно и държавния секретар за Индия в Съвета.

Друг кратък цитат ще обясни предисторията: Докато . през хиляда осемстотин и четиридесета година на заседания на Комитет от абонати на фонд, набран с цел увековечаване на името и администрацията на сър Чарлз Теофилус Меткалф Баронет (по-късно създаден барон Меткалф) генерал-губернатор на Индия, към който финансира селскостопанския и Градинарското дружество на Индия, както е създадено тогава, и обществото, известно като Обществената библиотека на Калкута, бяха сътрудници, беше решено да се издигне сграда в Калкута на два етажа, която трябва да бъде посветена на долния й етаж за целите на споменатите селскостопански и Градинарското дружество на Индия и по отношение на горния му етаж за целите на Публичната библиотека в Калкута.

Имаше частната публична библиотека в Калкута (сформирана през 1836 г.). Като генерал-губернатор лорд Меткалф прехвърли някои книги от библиотеката на Форт Уилям в обществената библиотека на Калкута. Междувременно някои правителствени библиотеки бяха обединени (през 1891 г.), за да образуват по-старата Имперска библиотека. След устава от 1902 г., Обществената библиотека на Калкута и по-старата Имперска библиотека са обединени, за да образуват новата Имперска библиотека, сега Национална библиотека, в Белведере Хаус в Белведере Естейт. (Националната библиотека се премества там през 1948 г.) Но къщата Белведере сега е сграда с наследство. Настоящата Национална библиотека работи от нова сграда, известна като Bhasha Bhavan.

Вицекрале и генерал-губернатори са живели в Белведере Хаус. Освен ако не сте запознати с Колката, може да не знаете, че Belvedere House (и прилежащите територии) имат репутацията на обитаван от духове. (Не обвинявайте скритите камери, открити през 2010 г. Слуховете са съществували и преди това.) Лейди Меткалф беше придирчива към нещата да са на правилното място. Затова тя се скита през нощта, бърникайки и се уверявайки, че нищо не е преместено. Освен това е вероятно да видите призраците на Уорън Хейстингс и Филип Франсис, ангажирани в техния дуел.

Истинският дуел е исторически. Уорън Хейстингс и Филип Франсис (член на съвета) не се харесваха. Хейстингс хвърли клевети върху честността на последния и Франсис нямаше друг избор, освен да предизвика Уорън Хейстингс на дуел. Този дуел се водеше на терена на Белведере Хаус. Франсис пропусна. Хейстингс рани Франсис, макар и не фатално.

Но аз се отклонявам. Книгата, която търсех, не беше налична в Националната библиотека. Очевидно данните показват, че от 1954 г. само около 30% от публикуваните книги се доставят в тези обществени библиотеки. Предполагам, че цифрите са подобни за вестниците. Наказанията за нарушение са смешно ниски. Всеки издател, който наруши която и да е разпоредба на този закон или на което и да е правило, постановено по него, се наказва с глоба, която може да достигне до петдесет рупии (и, ако нарушението е по отношение на книга, също ще се наказва с глоба, която е еквивалентна на стойността на книгата) и съдът, който разглежда нарушението, може да разпореди цялата или част от глобата, изплатена от него, като обезщетение, на обществената библиотека, в която книгата (или вестник, като случай може да бъде) трябваше да бъде доставен.

Това е илюстрация за стандартен проблем, когато изготвяме устав. Ние сме склонни да поставяме всичко в устав, включително неща, които трябва да бъдат в правила. Ако нещо е в основната част на устава, каквито са санкциите в този случай, имате нужда от законово изменение, за да направите наказанията реалистични. Въпреки това, ако санкциите са в правилата, както трябва да бъдат във всички граждански дела, промените могат да бъдат направени от изпълнителната власт, без да се стига до законодателната, освен за целите на информацията. Въпреки това, в този конкретен случай, не мисля, че това е прост случай на увеличаване на наказанията чрез законодателни изменения.

Това не е само въпрос на приложимостта. В днешно време мисля, че трябва да отделим време за това какво трябва да прави една обществена библиотека, за нейната роля. Законът от 1954 г. е за доставка на книги и вестници. Няколко държави имат законодателство относно публичните библиотеки, някои скорошни. Никой от тях не отговаря на този въпрос.