Патрулирането на 7-ми американски флот в ИИЗ на Индия беше неправомерен акт

САЩ не само рискува да отчуждят съюзник, но и подчертават богатата ирония на позицията си, като цитират третата конференция на ООН по морско право, без да са я ратифицирали.

Индия и САЩ участваха в съвместно военноморско учение, заедно с военноморските сили на Япония, Франция и Австралия в източния регион на Индийския океан, в учението La Pérouse между 5 април и 7 април. (Източник: Twitter/@USNavy)

Индийските посетители на официалния уебсайт на базирания в Йокосука командир, 7-ми флот на САЩ, бяха объркани да прочетат следното съобщение: На 7 април 2021 г. USS John Paul Jones заяви навигационни права и свободи... в ИИЗ на Индия, без да поиска предварителното съгласие на Индия. С еднаква комбинация от праведност и chutzpa, добавя се в изявлението, Индия изисква предварително съгласие за военни учения или маневри в своята ИИЗ... твърдение, несъвместимо с международното право... Тази операция за свобода на навигация (FONOP) поддържа международното право, като оспорва прекомерните морски претенции на Индия .

В атмосфера на бързо затоплящи се индо-американски отношения, тази безпричинна публична декларация, идваща в рамките на седмици след водената от САЩ виртуална среща на четиримата лидери и след голямо индо-американско военноморско учение, може да се разглежда само като акт на дишане. поемане на безумие. Неправилността става още по-очевидна, когато се разглежда на фона, че международното право, което се цитира от командващия 7-ми флот, е конвенция на ООН, която е резултат от третата конференция на ООН по морско право (UNCLOS 1982).

Индия е ратифицирала Конвенцията, която влезе в сила през 1994 г., но има богата ирония във факта, че сред 168-те държави, които са се присъединили или ратифицирали UNCLOS 1982 г., САЩ се набива на очи с нейното отсъствие. Секретариатът на ООН не е натоварил нито една страна с ролята да наблюдава или да налага прилагането на UNCLOS. Следователно е интригуващо да се види, че САЩ си присвоиха ролята на глобално ченге в неговото прилагане. Тъй като базираният на правила морски ред се превърна в много използвана политическа фраза, си струва да проучим произхода на тези правила и ролята, която САЩ играха досега.



С риск да прозвучи като доктринер, трябва да се каже, че продължилите девет години преговори за формулиране на UNCLOS 1982 по същество бяха борба между имащите (установените европейски и северноамерикански морски сили) и неимущите – нововъзникващите трети свят - които започнаха да залагат своите законни претенции за използването и богатството на океаните. Първото голямо предизвикателство към стария ред идва от САЩ, когато през 1945 г. президентът Хари Труман едностранно обявява юрисдикция на САЩ над всички природни ресурси на континенталния шелф на тази нация. Това предизвика безплатно за всички, при което някои държави разшириха суверенните си права до 200 мили, докато други обявиха териториални ограничения, както пожелаят.

За да се въведе ред в объркваща ситуация, конференции за кодифициране на морските закони бяха свикани от ООН и след мъчителни преговори беше постигнато споразумение за набор от закони, които формализираха следните морски зони: (а) ограничение от 12 мили на териториално море; б) 24-милна прилежаща зона; и (в) новосъздадена изключителна икономическа зона (ИИЗ), простираща се до 200 мили, в рамките на която държавата ще има изключителни права върху природните ресурси. Твърди се, че ИИЗ е уникална по това, че не е нито открито море, нито териториални води.

Беше прието, че морското дъно отвъд границите на националната юрисдикция не е обект на национален суверенитет, а ще бъде общо наследство на човечеството и това изглежда е в основата на противопоставянето на САЩ срещу UNCLOS. Съобщава се, че президентът Роналд Рейгън е бил убеден, че тази утопична концепция е в полза на слабо развитите страни, като по този начин лишава Америка от плодовете на нейното технологично превъзходство. Поради това Сенатът на САЩ отказа да ратифицира UNCLOS.

Основен остатъчен недостатък в UNCLOS 1982 е, че подписалите са избрали да запазят мълчание по спорни въпроси с военни последици или последици за сигурността и не налагат никакъв процес за разрешаване на неяснотите. Прибягване до Международния трибунал по морско право или арбитражен съд са сред наличните възможности, но много държави са изразили предпочитание за добросъвестни преговори.

Сред областите на големи спорове или резки различия в тълкуването на правилата са: Приложимост на концепцията за ИИЗ за скали и островчета; правото на невинно преминаване на чужди военни кораби през териториални морета; провеждане на военноморски дейности в ИИЗ и провеждане на морски научни изследвания в териториални води и ИИЗ. Индия имаше резерви по отношение на тези въпроси и направи определени декларации в този контекст, докато ратифицира UNCLOS. Вероятно е дошло времето подписалите UNCLOS 1982 г. да свикат още една конференция за преглед на законите и разрешаване на спорни въпроси.

Междувременно изглежда безсмислено за ВМС на САЩ да плашат Малдивите или приятелската Индия чрез сплашителни патрули на FONOP и провокативни съобщения, докато истинският виновник - Китай - представя на света поредица от свършени факти. След като се изолира от намесата на САЩ, чрез прогресивното развитие на своята способност за борба с достъп, отказ на зона или A2AD, която представлява многослойна възпираща заплаха за приближаването на американските сили, Китай ускори кампанията си за постигане на контрол над Южнокитайско море (SCS ).

През 2013 г. Китай започна интензивна кампания за изграждане на изкуствени острови в SCS, използвайки флота от драги, за да създаде 3 000-4 000 акра земя на върха на рифовете в групите Spratly и Paracel. Днес три китайски аванпоста, Fiery Cross, Mischief & Subi Reefs, имат летни писти и пристанища и са укрепени с ракети и радари. През 2016 г. Китай презрително отхвърли присъдата на Арбитражния съд на ООН в спора си с Филипините. По-близо до дома, през 2020 г., войските на НОАК агресивно се насочиха напред по северните граници на Индия, за да пресекат линията на действителен контрол.

Досега никоя от инициативите на САЩ, включително неуспешната американска ориентация/пребалансиране на Обама към Азия, Индо-Тихоокеанската стратегия на Тръмп и Закона за инициативата за успокоение в Азия, изглежда не е оказала най-малкото въздействие върху агресивното намерение на Китай и разгръщащата се голяма стратегия. Свикването на първата по рода си среща на високо равнище на Четворката от президента Джо Байдън изглежда вдъхна свеж живот на инициатива, отхвърлена от Пекин като толкова морска пяна.

В тази напрегната среда непрекъснато разширяващата се световна кампания FONOP се нуждае от внимателна преоценка от страна на политиците в САЩ за ефективност - за да не отчужда приятелите, вместо да възпира противниците.

Тази колона се появи за първи път в печатното издание на 12 април 2021 г. под заглавието „Отблъсквайте противниците, не отчуждавайте приятели“. Писателят е бивш началник на ВМС на Индия